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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量(liang)優(you)良率穩(wen)步提(ti)升,力爭(zheng)實現(xian)大氣主要(yao)(yao)(yao)污染物的達標(biao),主要(yao)(yao)(yao)河流(liu)斷(duan)面水質優(you)III 類水體比例達75%左右;生(sheng)態環境保護工作要(yao)(yao)(yao)繼續走在(zai)全(quan)國前列(lie),對照最高標(biao)準(zhun)、最好水ไ平,使上海市生(sheng)態環境治理水平再(zai)上新臺階。
對中心地方風景林場景自我保護對策監察組上報入憲的四條上相關困難,工業制硝酸成24項詳細相關困難,型成中心地方風景林場景自我保護對策監察上報了解意見表詳細相關困難整頓對策對策匯總表(20項)及將污水排江相關困難專題監察上報了解意見表詳細相關困難整頓對策對策匯總表(4項),認真梳理了解主辦行部們、工作部們、整頓對策最終目標、整頓對策有效期、整頓對策對策和工作明確分工,敲定了五上的關鍵點對策。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習(xi)近平生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思想,牢固樹立(li)新發展理念,統籌(chou)推(tui)進(jin)經濟高質量發展與(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)高水(shui)平保(bao)護。壓緊(jin)壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護責任,出臺我市《關于加(jia)(jia)快構建現(xian)代(dai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系的實(shi)施意見》,加(jia)(jia)快構建黨委(wei)領導、政府主導、企業主體(ti)、社(she)會組織和公眾共同參與(yu)的現(xian)代(dai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系。健全(quan)完善生꧅(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)督(du)察機制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定《上海市實(shi)施〈中央(yang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護督(du)察工作規定〉辦法》,構建督(du)察整改(gai)效(xiao)果評價體(ti)系,完善整改(gai)項(xiang)目驗收、銷項(xiang)制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決(jue)打(da)贏藍天保衛(wei)戰(zhan),加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)小燃油燃氣鍋爐提(ti)標改造(zao)、工(gong)業(ye)爐窯大(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染綜合治(zhi)理(li)和(he)新一輪工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)揮發性有機物(VOCs)深(shen)(shen)(shen)化治(zhi)理(li)工(gong)作(zuo),持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點企(qi)業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)。著力(li)(li)(li)打(da)好碧水(shui)保衛(wei)戰(zhan),深(shen)(shen)(shen)化河(he)湖長(chang)制(zhi),2020年底全(quan)(quan)市河(he)道(dao)基本消(xiao)除劣V類水(shui)體(ti),大(da)力(li)(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)一批污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)設(she🍒)施(shi)改造(zao)和(he)建設(she)工(gong)程,持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)市政(zheng)管(guan)網雨污(wu)(wu)(wu)(wu)混接改造(zao),加大(da)市政(zheng)泵站截污(wu)(wu)(wu)(wu)改造(zao)力(li)(li)(li)度,優(you)化排(pai)水(shui)設(she)施(shi)運(yun)行管(guan)理(li)。扎實推(tui)進(jin)(jin)凈土(tu)保衛(wei)戰(zhan),完成全(quan)(quan)市土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染狀況詳(xiang)查,深(shen)(shen)(shen)入開(kai)(kai)展農用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染防控,抓好建設(she)用(yong)地土(tu)壤污(wu)(wu)(wu)(wu)染風(feng)險管(guan)控。做好生活(huo)垃圾分類工(gong)作(zuo),著力(li🌟)(li)(li)完善(shan)全(quan)(quan)程分類體(ti)系和(he)末(mo)端(duan)分類處置設(she)施(shi),健(jian)全(quan)(quan)可回收物回收體(ti)系。加強重(zhong)點區域環境綜合整治(zhi),強化崇(chong)明生態島環保監管(guan)力(li)(li)(li)度,深(shen)(shen)(shen)入推(tui)進(jin)(jin)涉(she)重(zhong)金屬(shu)企(qi)業(ye)規(gui)范(fan)化整治(zhi),積極開(kai)(kai)展道(dao)路交通(tong)噪聲專項治(zhi)理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)(fen)類管控,建(jian)立全域全要(yao)素(su)國土空間管控體(ti)系(xi),評估(gu)和(he)優(you)化生(sheng)態保(bao)護紅線,印發《上(shang)海市“三線一單(dan)”生(sheng)態環境分(fen)(fen)區(qu)管控的實施意見》,加大長江(jiang)岸線保(bao)護力度。優(you)化調整產(chan)業(ye)結構,制定(ding)生(sheng)態環境準入清單(dan),推進傳統產(chan)業(ye)綠(lv)色升級(ji),提質升級(ji)現有循環化園(yuan)區ꦿ(qu)。優(you)化調整能源(yuan)結構,2020年煤(mei)炭消(xiao)費總(zong)量較2015年下(xia)降5%以上(shang),完善(shan)全市天然氣(qi)“一張網”供應布局,有序(xu)推進風(feng)電、光伏等可再(zai)生(sheng)能源(yuan)建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信(xin)(xin)訪交(jiao)辦(ban)(ban)件的核查和(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)力度,建立(li)健(jian)全工作機(ji)制(zhi)和(he)(he)(he)責任落(luo)實(shi)(shi)體(ti)系,對存在問(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)(he)整改不到位(wei)的信(xin)(xin)訪件,建立(li)督辦(ban)(ban)和(he)(he)(he)盯辦(ban)(ban)工作機(ji)制(zhi);對未(wei)辦(ban)(ban)結的信(xin)(xin)訪件,積(ji)極落(luo)實(shi)(shi)整改措(cuo)ꦑ施,做好群眾(zhong)的安撫和(he)(he)(he)解釋工作。著(zhu)力解決歷史遺留和(he)(he)(he)老大(da)難問(wen)(wen)題(ti),認真排查污(wu)染(ran)嚴重和(he)(he)(he)群眾(zhong)反映(ying)強烈的交(jiao)通噪(zao)聲問(wen)(wen)題(ti),制(zhi)定整改計(ji)劃,有(you)序推進整改;對非正規(gui)填埋場問(wen)(wen)題(ti),落(luo)實(shi)(shi)風險管(guan)控等相關(guan)要求,確保不產生次(ci)生環境污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環境(jing)(jing)(jing)執(zhi)法監(jian)管(guan)(guan),健全協調配合制(zhi)度,加強對(dui)危險廢物利(li)用單位的(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)理,持續開展飲用水水源保護區(qu)的(de)(de)巡查檢查。完善(shan)環境(jing)(jing)(jing)治理機制(zhi),建立以排污許可證為核心的(de)(de)污染(ran)防(fang)治管(guan)(guan)理體(ti)系(xi),推進環評(ping)審批制(zhi)度改革,落(luo)實完𝔍善(shan)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)度和企(qi)業環保信用評(ping)價制(zhi)度。加強環境(jing)(jing)(jing)治理能力建設,建設全要(yao)素生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)監(jian)測網絡體(ti)系(xi),全面推進生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)(guan)”,積極推行環境(jing)(jing)(jing)污染(ran)第三方治理。深化(hua)完善(shan)區(qu)域污染(ran)聯防(fang)聯控,制(zhi)定(ding)《長三角(jiao)生態(tai)(tai)綠色一(yi)體(ti)化(hua)發展示(shi)范(fan)區(qu)生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范(fan)區(qu)“智慧環保”平臺(tai)建設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)(du)察(cha)整改(gai)(gai)情況(kuang),主動接受(shou)監(jian)督(du)(du),保(bao)障(zhang)廣(guang)大人民(min)群眾的知情權和參與(yu)權。對(dui)整改(gai)(gai)不(bu)力(li)(li)、問(wen)題突出的地區和部門,加大曝(pu)光力(li)(li🐻)度,動員全社(she)會參與(yu)和監(jian)督(du)(du),形成(cheng)整改(gai)(gai)合力(li)(li)。
成都市將進三步深刻全面嚴格落實嚴格落實蔣超良總黨委書記調研成都時對成都的誠摯期許和對環保學習周圍條件呵護英文監督的工作的首要警示精神狀態,依據中間環保學習周圍條件呵護英文監督組的要,社會統籌衡量、事實求是地把整治人物飛到實處。一起,以點帶面、應對故障,看重應對深度次對立點、結構的性故障和體制考核機制考核機制性障礙物,以環保學習周圍條件呵護英文催進優的質量經濟發展、創設高品格工作,頻頻符合居民越來越擴大的柔美環保學習周圍條件要有,盡早建設真讓人神往的環保之城。